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第二金融监管一定要发挥自有、应有的价值,如果你不发挥自由的价值,也不科学。到底金融监管有什么价值呢?其实金融监管从他产生那天开始,就是要解决立法不能作为的问题,司法不能作为的问题,立法是滞后的、不完全的,谁能解决?监管。监管通过部门的规章的灵活性,可以看到一个模式,这个模式有社会价值,同时带来风险。这个风险如果可控,监管出台相关的规定,防范风险,发挥社会价值。如果通过立法,那是漫长的。无论是大陆法系还是判例法系都是一样的,所以解决立法的滞后和立法的不完全,任何一个国家都不敢说我的立法是完全的、完美的、不滞后的,没有,那是神话。有人说判例法能解决,办理法也是一样,监管要解决司法的被动性,司法的滞后性,司法的中立,司法的正义所带来的问题。因为司法程序上要正义,法律的依据要确凿。如果只是尊重了形式上的正义和保持中立的话,那么真正的风险或者是真正的恶性主体可能不会受到制裁。但是监管是灵活的,可以现场和非现场检查,可以随时检查,随时动用监管的权利,因为你属于行政权利,有强制性。所以司法无论是民事还是刑事层面都是滞后的,一定要保持自己的中立和正义。这样就会发现立法、监管、司法是在整个金融发展过程中的一个体系,并不是分裂的。也说是监管要回归金融创新的法制体系之内,去解决立法和司法不能解决的问题,如果你都退到了司法之后,那你的金融发展、监管不科学,金融无法发展。

水利部规划计划司司长石春先介绍,实施引江补汉工程是《南水北调工程总体规划》中明确的中线二期后续水源。通过从长江向汉江调水,可以增加向北的调水水量,也可以进一步保障汉江中下游的生态用水。经过比选,近期计划实施从湖北的香溪河取水,自流引水到汉江的丹江口水库大坝下面,初步规划约200个流量,正在根据调水的需求进行论证,年调水量约40亿左右。新政允许符合条件的外资险企在国内经营保险代理业务和保险公估业务。进入到2019年,更多保险开放措施陆续出台。

人民网西藏

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